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关于印发《邱县人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查办法》的通知
 

 
 来源:本网整理     发布时间:2018/5/4 15:50:14  

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邱人常[2018]2号
 
 
邱县人大常委会
关于印发《邱县人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查办法》的通知
 
县政府、县监察委员会、县法院、县检察院,各乡镇人大主席团,县人大各专门委员会、县人大各室(委):
    《邱县人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查办法》已经邱县十六届人大常委会第十一次会议审议通过。现印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。
 
 
邱县人大常委会
2018年4月28日
邱县人民代表大会常务委员会
规范性文件备案审查办法
 
(2018年4月27日邱县第十六届人大常委会第十一次会议通过)
 
    第一条  为维护国家法制统一,加强规范性文件的备案审查工作,根据《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》、《中华人民共和国立法法》、《邯郸市人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查办法》等法律、法规,结合我县实际,制定本办法。
    第二条  本办法所称规范性文件,是指在本行政区域内涉及公民、法人和其他组织权利义务,具有普遍约束力的下列文件:
    (一)县人民政府发布的决定、命令及其他规范性文件;
    (二)县监察委员会制定的规范性文件和县人民法院、县人民检察院制定的执行最高人民法院、最高人民检察院司法解释的规范性文件;
    (三)乡镇人民代表大会为实施法律、法规或者本行政区域的重大工作事项所作的决议、决定等文件;
(四)县人民代表大会常务委员会认为其他应当报送备案的文件。
    第三条  规范性文件应当自公布之日起十五日内,由规范性文件制定机关报送县人民代表大会常务委员会备案。
第四条  规范性文件备案材料包括下列内容:
(一)备案报告
     (二)规范性文件文本、制定依据和相应的说明;
     (三)其他有关材料。
    报送备案的规范性文件应当按照统一格式装订成册,一式十份,同时报送电子文本。
    第五条  县人民代表大会常务委员会法制工作委员会承办报送备案的规范性文件接收、登记、分送、审查和存档的具体工作。
    县人民代表大会专门委员会或常务委员会工作部门根据职责分工,承担相关规范性文件的审查工作。
    未按规定报送规范性文件备案材料的,由县人民代表大会常务委员会办公室书面通知制定机关的办事机构限期报送。 
    第六条  规范性文件的制定机关应当于每年一月三十日前,将上一年度制定的规范性文件目录一式两份报送县人民代表大会常务委员会备查。
    第七条  县人民代表大会常务委员会经审查认为规范性文件有下列不适当情形之一的,有权予以撤销:
    (一)超越法定权限,限制或者剥夺公民、法人和其他组织合法权利,或者增加公民、法人和其他组织的义务的;
    (二)同法律、法规规定相抵触的;
    (三)同上级或者本级人民代表大会及其常务委员会的决议、决定相抵触的;
    (四)有其他不适当的情形,应当予以撤销的。
    第八条  县人民政府、县监察委员会、县人民法院、县人民检察院和乡镇人民代表大会认为规范性文件有本办法第七条所列情形之一的,可以向县人民代表大会常务委员会书面提出审查要求。
    县人民代表大会常务委员会法制工作委员会收到审查要求后,应当按照职责分工送县人民代表大会相关专门委员会或常务委员会工作部门进行审查。
    第九条  其他国家机关、社会团体、企业事业单位以及公民认为规范性文件有本办法第七条所列情形之一的,可以向县人民代表大会常务委员会书面提出审查要求或建议。提出审查要求或建议时,应当写明要求或者建议审查的文件名称、审查的事项和理由。
    县人民代表大会常务委员会法制工作委员会收到审查要求或建议后十五日内应当进行研究,并将收到情况和是否审查的意见书面告知提出审查要求或建议的单位和个人。认为确有审查必要的,应当按照职责分工送县人民代表大会相关专门委员会和常务委员会工作部门进行审查。
    第十条  县人民代表大会专门委员会、常务委员会工作部门对规范性文件进行审查时,可以通知有关制定机关派员说明情况、提供书面说明;必要时可以邀请专家参与审查工作,也可以举行听证会。
    第十一条  县人民代表大会专门委员会、常务委员会工作部门经审查认为规范性文件有本办法第七条所列情形之一的,提出书面修改意见,由县人民代表大会常务委员会法制工作委员会与制定机关沟通联系。
    第十二条  经沟通联系后,制定机关同意对被审查的规范性文件进行修改或者废止的,县人民代表大会常务委员会法制工作委员会应当督促制定机关限期修改或者废止。制定机关认为被审查的规范性文件无需修改或者废止的,应当书面说明理由。
    制定机关未在规定的期限内修改或者废止,或者县人民代表大会常务委员会法制工作委员会认为制定机关提出的无需修改或者废止的理由不成立的,可以报经县人大常务委员会主任会议同意后,由县人民代表大会常务委员会法制工作委员会向制定机关提出书面审查意见。
    第十三条  规范性文件制定机关收到书面审查意见后,应当在三十日内进行研究,并依法定程序对所制定的规范性文件予以修改或者废止;修改后的规范性文件,制定机关应当重新发文和公布,并按照规定报送备案。
    制定机关逾期不修改或者废止的,县人民代表大会常务委员会法制工作委员会可以向县人民代表大会常务委员会主任会议提出处理建议,由县人民代表大会常务委员会主任会议决定是否向县人民代表大会常务委员会提出撤销或废止该规范性文件的议案。
    撤销或废止规范性文件的决定应当向社会公布。
    第十四条  应国家机关、社会团体、企业事业单位以及公民的要求和建议对有关规范性文件进行审查的,县人民代表大会常务委员会法制工作委员会应当在审查工作结束后十五日内,将审查处理情况告知提出审查要求或建议的单位或者个人。
    第十五条  县人民代表大会常务委员会法制工作委员会应当每年向县人民代表大会常务委员会会议书面报告上一年度规范性文件备案审查工作的情况。
    第十六条  规范性文件审查工作结束后,县人民代表大会常务委员会法制工作委员会应当将有关审查处理的材料归档保存。
    第十七条  本办法自通过之日起施行。

 

  作者:邱县人大 责任编辑:邱县人大
 
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