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关于县城环境卫生工作情况的视察报告
 

 
 来源:本网     发布时间:2016/7/1 16:57:04  

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邱县人大常委会
关于县城环境卫生工作情况的视察报告
 
    为进一步加快我县“洁净城市”建设,助力文明县城创建,推动县城绿化、美化、亮化,近日,县人大常委会副主任李保起、县政府副县长霍力军带领部分常委会组成人员、人大代表和新马头镇、城区街道办、住建局、城管局等有关部门负责人,利用3个早晨的时间,以骑行的方式,对县城老城区、西部工业区和“三街一关”县城管护和卫生整治情况进行了视察,现将有关情况梳理如下:
    一、县城环境卫生工作基本情况 
    就视察情况来看,我县县城环境卫生较之上次视察又有明显改善,县城品味和形象有较大提升,群众较为满意。主要呈现三个特点:一是主次干道卫生整洁,垃圾清运及时;二是沿街绿化有所改善,修剪维护较为及时;三是环卫设施又有明显增加,有关部门监督及时有力。这主要得益于县委、县政府的高度关注,得益于县住建、城管、新马头镇、城区街道办等有关部门的有效管理,以及全县各单位党员干部的志愿服务和共同参与。
    二、存在的主要问题 
    通过实地察看,也发现了存在的一些问题,有个性问题,也有共性问题,还有管理体制、机制方面的问题。归纳主要有以下几个方面:
    (一)视察中发现的个性的、通过努力能够解决或应有近期规划的一般性问题。
   1、东方大街雨污水老管道和振兴街主管道无法连接(东城国际小区与国脉奥城小区雨污水管道都与主管道没有连接,因有争议一直搁置),建议县政府出面协调、尽早解决。
   2、县城的路网建设还没有形成真正的环状,迎宾街、育新街、建设街三条街自新城街到北环路应修通形成环状,建议先行列入规划,分步实施;西环与北环连接已列入计划,建议先做好前期工作,待条件成熟后组织施工。
   3、振兴街与茂源街接口处因地下管网铺设造成约有10米路面尚未硬化(2年有余),该街道既是居民区,又有学校,人流量较大,给出行带来很大不便,应尽快协调有关方面铺设完毕。
   4、曙光街是附近居民和实验小学学生上下学的主要通道,目前路面已破损严重,且下水管道不通,逢下大雨时积水至便道,给人们出行带来极大不便,影响县城形象,群众反映较为强烈。该项目已列入改造计划,建议尽快组织施工。
   5、合义渠从振兴路到新城街排水不畅,垃圾多,应及时疏通,防止大雨内涝。
   6、柳苑路中段(迎宾街—合义路)因长时间未修通,路段内杂草丛生,垃圾未及时清理,特别是建设街至合义街段脏、乱现象突出,应尽快清理。该路段改造工程已完成招投标并确定施工队伍,建议加快进度,早日开工建设。
   7、“三街一关”道路不通畅,缺乏有效规划,没有雨水污水管道。环境脏乱差现象到处可见,建议加大卫生整治力度,解决“脏、乱、差”。
   8、中兴路市场乱、环境差,车辆乱停乱放、摊位占道经营现象仍然突出,应加强管理整治。同时,该段路灯多有损毁,特别是建设街至迎宾街段,建议及时整修。
   9、建设街北段兴邱市场占道经营严重,已影响群众的正常通行。建议进行集中清理,所有商户入店经营。
    10、曙光街柳辛庄村路口到北干渠段,道路泥泞不堪,建议列入维修改造计划。
   11、新城路西段金三角广场西侧路面(南北约80米)较新城街与合义路低约1米,雨后积水严重,车辆、行人不能正常通行,周边卫生条件较差,建议组织整修。
  12、对县城新建的公交车站牌要建立长效管理机制,明确主管部门,理清管理责任,确保及时保洁和维护,严禁乱贴乱画,保持新站牌的景观形象。
  13、振兴路西段、迎宾街南段、建设街南段、发展大道等部分路段绿化带有死苗、缺苗现象,建议主管部门督促承包公司及时拔除杂草、补栽缺苗,并搞好日常管护。
  14、振兴路两侧便道上的冬青毁坏严重,建议主管部门督促包承包公司,要么及时进行补植,要么全部硬化,这样既美观又便于管护。
  15、西环与新城路交叉口大概有三米的路沿石用沥青路面和碎石扎起,应及时更换,影响景观形象。
   16、我县污水处理厂现已实现正常运转,每天可生产中水2万方,应逐步探索中水回用,以最大限度地节约地下水资源。如,喷洒路面、消防用水;也可用于浇灌花草。
   17、县城主城区内的小游园、绿化带,主管部门要督促承包公司搞好管护,及时打药、修剪补植和卫生清理,以便市民休闲驻足观赏。
   18、建议空闲宅基和闲置地块进行植树绿化或规划使用。例如:县中心医院门前到敬老院东和县电管站西门大片宅基长期空闲,杂草丛生,影响美观。
    19、县城主干道收水口存有堵塞现象,建议定期进行清理,确保通畅。
以上个性问题在视察过程中向县政府及有关部门进行了及时交办。
    (二)基础设施建设相对滞后。
    一是建筑垃圾处置。近年来,随着新型城镇化建设步伐进一步加快,县城建筑垃圾逐年增多,而建筑渣土处置场所未及时跟进,导致公路两边、河渠两侧、闲置土地上垃圾偷倒现象时有发生,给环卫管理带来较大压力。二是集贸市场问题突出。柳庄集贸市场建成后,县城菜市场环境有了较大改善,但市场总体数量较少,仍不能满足群众需求,市场“脏、乱、差”、占道经营、车辆乱停乱放现象依然存在。
    (三)科学管理机制尚不健全。
    一是监督考核机制有待完善。目前县城主干道环境卫生已实现市场化管理,成效较为明显。但多数支街背巷和社区、小区的环境卫生主要由居民和社区自行管理,虽基本实现了清扫保洁,但仍缺乏有效监督和考核,工作成效还不够理想。二是部门职责不够明确。县城环境卫生的管理、监督、考核,涉及住建、城管、卫生、水利、环保等多个部门,各部门之间往往由于区域划分、职责分配而产生扯皮现象,一定程度上影响工作顺利开展。三是监管人员配备不足。随着城区面积和人口不断增加,环卫保洁需要太多人力物力投入,人员不足特别是监管人员不足问题成为制约环卫工作开展的一个重要因素。
    (四)居民环卫意识较为淡薄。
    一是居民素质有待提高。随着我县城区常住人口和进城务工人员不断增加,我们在教育管理上还存在着盲点。如何加强教育,提高县城居民环卫意识成为摆在我们面前的一道现实课题。二是群众自觉参与意识有待加强。对群众的组织发动还不够深入,全民发动、全民参与的格局有待进一步建立。
    三、几点建议 
    结合当前我县县城环境卫生工作实际,为进一步提升县城管理工作水平,加快推进文明县城创建进程,提出以下几点建议: 
    (一)提高居民环卫意识。要把调动广大群众参与环卫工作的积极性作为一项基础性工作来抓,从宣传教育入手,广泛开展一些贴近群众、贴近生活、内容丰富的群众性宣传活动,切实增强群众的环境意识和文明意识,形成人人关心环境卫生、人人爱护环境卫生的生动局面。 
    (二)加大政府资金投入。进一步加大政府资金投入,加快公共环卫设施建设。对本次视察发现的一些马上能够解决的问题,建议县政府明确主管部门职责,拨付专项资金进行集中整治。
    (三)健全督促检查机制。县政府要加快建立环境卫生考核机制,完善多层面的督促检查制度。政府主管部门要督促桑德公司及时更换环卫设施(垃圾箱),并根据实际情况做到布局合理;对居民小区的环境卫生,街道办要督促居委会加大对各小区物业的监督考核,确保生活垃圾、建筑垃圾实现及时收集和清运,坚决杜绝乱倾乱倒、污染环境问题的发生。同时,要积极探索建筑垃圾的处理办法。
    (四)加快专业市场建设。分步实施,积极谋划建设一批专业市场,如建材、小商品、农机、农贸、农资等专业市场,通过市场建设逐步缓解县城环境卫生管理的压力。同时,要加大对现有专业市场内部及周边环境治理,彻底改变“脏、乱、差”面貌。
    (五)开展专项整治行动。一是要抓好夜市规范管理,出台相关政策,明确整治标准,重点解决管理不到位、卫生状况差等问题。二是做好划行归市规范经营,清理主要道路乱修、乱贴、乱搭、乱堆、乱倒现象,清理整顿各类广告、招牌。 
    (六)建立环卫长效机制。一是建议研究制定县城环境卫生费收缴的长效管理办法,确保环卫机构在经费、人员、设施等方面进一步得到保障。二是建立县城管理巡查制度。对县城管理实行周巡查制度,及时发现并解决问题。三是要强化部门协调联动。各部门要牢固树立“一盘棋”思想,根据各自职责,在县城环卫管理工作中做到相互协作,通力配合。
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  作者:邱县人大 责任编辑:邱县人大
 
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