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关于县城环境卫生工作情况的视察报告
 

 
 来源:本网     发布时间:2015/9/7 15:18:58  

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邱县人大常委会
关于县城环境卫生工作情况的视察报告
 
 
    为进一步加大城市环境卫生整治力度,推动县城精细化管理,给居民创造一个干净、整洁、舒适的生产生活环境,7月28日——31日,县人大常委会主任贾群英、副主任李保起,政府副县长霍力军带领部分人大常委会组成人员、人大代表和新马头镇、城区街道办、住建局、城管局等有关部门负责人,利用四个早晨的时间,骑行深入街道和社区实地察看了县城环境卫生工作,现将视察情况梳理报告如下:
    一、县城环境卫生工作基本情况 
就视察情况来看,我县县城环境卫生工作较之以前有明显改善,县城品味和形象有较大提升,群众较为满意。主要呈现三个特点:一是主次干道卫生保持清洁,垃圾清运及时;二是沿街绿化带整齐美观,修剪维护到位;三是环卫设施大大增加,有关部门监管有力。这主要得益于前一阶段县委、县政府的高度重视,县城管、住建、新马头镇、城区街道办等有关部门和全县各单位的共同努力。特别是县城环卫工作实行市场化运作后,体制、机制优势进一步凸显,市容市貌为之焕然一新。 
    二、存在的主要问题 
通过实地查看和听取有关部门汇报,也发现了存在的一些问题,有个性问题,也有共性问题,还有体制、机制方面的问题。归纳主要有以下几个方面:
  (一)视察中发现的个性的、通过努力眼下就能解决的一般性问题。
   1、新城路施工需要加快进度,目前主路面已切割完毕,应加紧铺油;新城路东段(东方大街以东)便道砖尚未铺设完毕,影响整体效果。
   2、东区宣传文化中心东西两侧休闲区内无垃圾清运设施。宣传文化中心广场东北角有一临时变压器要尽快迁移。
   3、振兴街与茂源街接口处因地下管网铺设约有20米尚未接通,严重影响出行,应尽快铺设完毕。
   4、兴邱市场北段生活垃圾堆积较多,应明确责任部门定期清运。同时,建议对原兴邱市场进行升级改造或迁移。
   5、平恩公园树木修剪和草坪管理不及时,设施损坏,维护更换不及时,应进一步加强管理。
   6、柳苑路中段(东方大街—合义路)因长时间未修通,路段内杂草丛生,垃圾未及时清理,特别是建设街至合义街段脏、乱现象突出,应尽快清理。
   7、政通街与中兴路东南角(新卫生计生服务中心大楼西侧)有一建筑垃圾坑需要填埋,并绿化美化。
   8、东方大街东城国际门前杂草丛生、建筑垃圾堆积需及时清理。
   9、迎宾街有部分广告牌、垃圾桶毁坏严重,需有关部门加强管理;主城区街道小广告应及时清理,并制定动态管理查处机制。
   10、柳庄北路口到振兴路,道路泥泞不堪,需要维修改造。
   11、新城路西段金三角广场自建成后缺乏有效管理,休闲功能得不到很好发挥;广场西侧路面较新城街与合义路低约1米,雨后车辆和行人不能正常通行。周边卫生条件较差。
   12、垃圾清理过程中,部分清洁工为图省事,存在把垃圾直接倾倒至下水口或路边花池中现象,城管部门要加强监管。
   13、北干渠大量水草覆盖水面,渠道两侧垃圾需及时清理。
   14、振兴路西段、发展大道等部分路段的绿化带因浇水不及时、管护不到位,死苗、缺苗问题突出,应及时拔除杂草、补充缺苗,并搞好日常管护。
   15、沿街商业门店破坏路牙石、自建坡道现象较为普遍,建议疏堵结合,一方面统一拆除、清理,另一方面出台相关规定,统一制作临时坡道工具,用后即行移除。
   16、部分单位分包的绿化节点因技术设备原因管理不到位,建议统一交园林局管理或实行市场化运作。
   17、老城区便道维修不及时,缺砖、垫土、高低不平现象时有存在。
   18、部分路段和绿化节点存在卫生死角。
   19、建议临街空闲宅基进行植树绿化。
   20、振兴街两侧便道上的绿化带破坏严重,建议进行补植,并搞好维护。
以上个性问题在视察过程中向县政府及有关部门进行了及时交办。
  (二)基础设施建设相对滞后。
   一是垃圾场站配置不足。近年来,随着新型城镇化建设步伐进一步加快,我县县城建筑垃圾、生活垃圾逐年增多,而垃圾场站、建筑渣土处置场所没有及时跟进,导致公路两边、河渠两侧、闲置土地上垃圾偷倒现象屡禁不止,给环卫管理带来很大压力。二是集贸市场问题突出。柳庄集贸市场建成后,县城菜市场环境有了较大改善,但市场总体数量较少,仍不能满足群众需求,城内市场“脏、乱、差”、占道经营、车辆乱停乱放现象依然突出。三是城郊结合部环境卫生亟待改善。城郊结合部农业人口多,环卫设施少,是环境卫生管理的薄弱环节。特别是生活、建筑垃圾随意倾倒现象突出。
   (三)科学管理机制尚不健全。
   一是管理模式不够科学。目前县城主城区除主干道以外,多数支街背巷和社区、小区的环境卫生由居民和社区自行管理。尽管这种模式初步实现了清扫保洁,但由于缺乏有效监督和科学考核机制,还没有真正实现管养分离,工作成效往往不够理想。二是部门职责不够明确。县城环境卫生管理、考核、监督涉及住建、城管、卫生、环保、工商等多个部门,各部门之间往往由于区域划分、职责分配而产生扯皮现象,一定程度上影响工作的顺利开展。三是人员配备不足。随着城区面积和人口不断增加,环卫保洁须要太多人力物力投入,人员不足问题成为制约环卫工作开展的一个重要因素。
  (四)居民环卫意识较为淡薄。
   一是居民素质有待提高。随着我县经济的发展,城区常住人口和进城务工人员不断增加,我们在教育管理上还存在着盲点。如何加强教育,提高县城居民环卫意识成为摆在我们面前的一道现实课题。二是群众自觉参与意识有待加强。对群众的组织发动还不够深入,全民发动、全民参与的格局有待进一步建立。
   三、几点建议 
根据当前县城环境卫生工作实际,为进一步提升环境卫生管理工作水平,提出以下几点建议: 
  (一)强化宣传教育,提高居民环卫意识。要把调动群众的积极性作为一项基础性工作来抓,从宣传教育入手,广泛开展一些贴近群众、贴近生活、内容丰富的群众性宣传活动,切实增强群众的环境意识和文明意识,提高群众的文明素质,形成人人关心环境卫生、人人爱护环境卫生的生动局面。 
  (二)完善环卫设施,夯实工作基础。一是要强化公共环卫设施建设。进一步加大政府资金投入,加快公共环卫设施建设,把环卫基础设施配套建设列入政府重要议事日程。二是要加快垃圾中转站和处理场建设。规范机关单位和小区的生活垃圾发包、收运、处置行为,强化监督、管理、处罚力度,坚决杜绝垃圾乱倾倒、污染环境问题。三是要加快集贸市场升级改造或新建力度。加快原兴邱市场升级改造或搬迁力度,不断强化市场内部及周边环境治理,切实改变集贸市场“脏、乱、差”面貌。 
  (三)组织专项整治,破解环境难题。对于此次视察发现的马上能够解决的问题,建议县政府明确部门职责,拨付专项经费用于集中整治。一是要抓好夜市规范管理,制订整治标准,出台相关政策,切实解决夜市长期以来管理不到位、卫生状况较差、群众反响较大等问题。二是做好划行归市规范经营,清理整治主要道路乱修、乱贴、乱搭、乱堆、乱倾倒现象,清理整顿各类广告、招牌,加强市容秩序和环境卫生动态管理。要规范临街门店污染环境的行为,对临街经营建材、农资、洗车等行业要逐步实现集中归口经营,减少对环境卫生的破坏和污染。 
  (四)明确职能职责,实现齐抓共管。一是要完善管理机制。建议县政府研究制定县城环境卫生费收缴长效办法,确保环卫机构在经费、人员、设施等方面进一步得到保障。二是要强化部门协作联动。各部门要牢固树立“一盘棋”思想,根据各自职责,相互协作,通力配合。三是要健全督促检查机制。县政府要加快建立环境卫生考核机制,完善多层面的督促检查制度。

 

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