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邱县人大常委会会议组织与服务工作办法
 

 
 来源:本网整理     发布时间:2014/10/21 10:20:34  

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为规范常委会办会程序,提高服务质量,根据《邱县人民代表大会常务委员会议事规则》的有关规定,参照市人大常委会会议组织与服务工作流程,结合我县人大常委会工
作的实际情况,制定本办法。     
第一部分  会前准备
一、议题的提出
常委会组成人员、主任会议、“一府两院”、常委会各工作室,可依据常委会年度工作要点及工作需要,提出常委会会议建议议题。
二、编制会议议题
1、每次常委会会议结束后的10日内,办公室参照常委会年度工作要点安排,结合当前工作,草拟下一次常委会会议建议议题,并征求各工作室意见。
2、常委会各工作室将拟上会议题报经常委会主管主任审阅后,由办公室主任审报常委会主任审定后提交主任会议。
3、议题排序,工作报告、人事任免事项、书面报告。
三、召开主任会议研究常委会议题
常委会会议结束后两周内召开主任会议,研究确定提交下次常委会会议的建议议题。办公室主任及议题相关的工作室负责人列席会议。
四、编制会议建议议程
办公室向有关领导征求意见后,根据主任会议确定的常委会会议议题编制常委会会议程草案。如有向县委请示的事项需等批复后再列入会议议程。
五、会议议题通知
根据主任会议确定的会议议题安排意见,由办公室起草会议议题通知,经办公室主任审定后,以办公室名义通知常委会组成人员、“一府两院”、县人大常委会各工作室。告知建议议题及召开会议的大概时间;提出上会文件印刷要求、数量及报送时间;通知常委会组成人员根据议题安排搞好会议调研,作好会中审议的有关准备工作。(主任会议确定议题后2个工作日内完成)
六、拟定列席会议人员
以下人员列席常委会会议:县政府、县法院、县检察院主要负责人,常委会机关各工作室负责人,各乡镇(街道)人大主席(人大联络处主任),与议题相关的政府部门负责人。根据需要,可邀请部门人大代表列席会议。
七、召开主任会议讨论决定常委会会议有关事项
主任会议讨论决定常委会会议建议议程、确定列席会议人员。审议与议题相关的常委会工作室执法检查报告、审查报告、审议结果报告、初审意见、决议、决定(草案)、人事任免材料等。(常委会会议召开1周前举行)
八、会议通知、分发组成人员会议材料
根据主任会议决定的常委会会议召开时间和议程草案,由办公室起草召开常委会会议的正式通知,内容包括会议时间、议程、报告人、列席人员和单位等。经办公室主任审定后,以办公室通知各工作室常委会组成人员、“一府两院”、各乡镇人大。根据常委会议事规则有关要求,在常委会会议召开7天前,将上会材料(主件)发给常委会组成人员,以便于提前介入审议。(主任会后2个工作日内完成)
九、确定到会报告人员
政府到会报告的人员应是县长或主管副县长,也可以委托相关部门正职;县法检两院到会报告的人员应是正职,特殊情况经常委会主任同意,可委托副职到会报告。由办公室及时与政府、“两院”及政府相关部门联系,核定到会报告人员情况,并向办公室主任和常委会主任作出汇报。
十、确定分组名单
会议审议一般分两个组。常委会组成人员分列两个组,第一组由常委会主任主持,办公室主任一般固定在第一组;排名靠前的常委会副主任组织第二组讨论。
十一、会议主持词
全体会议的主持词由办公室主管副主任负责起草。主持词格式相对固定,核准报告标题、报告人的单位、职务及“一府两院”列席会议的领导。会前一天经办公室主任审阅后,报常委会主任审定。
十二、召开各工作室协调会议通报情况、布置工作
常委会会议召开前2天,由办公室主任召开办公室副主任及相关工作室协调会,通报会议筹备情况,安排布置各阶段工作,明确任务,各负其责。
十三、有关会议材料
1、县政府有关部门工作报告。以县政府名义提交常委会会议的工作报告、议案及说明等,一般应由政府县长或主管副县长到会报告,也可委托相关部门正职到会报告。围绕县人大审议县政府有关部门工作报告的内容,县人大相关工作室一般应组织相应的调研活动,并起草相应的调查报告及初审意见,根据需要起草决议、决定草案,提交主任会议和常委会会议。
2、人代会主席团转交议案。人代会期间,代表所提议案经议案审查委员会审查后,由大会主席团交付相关常委会工作室办理。相关工作室接到议案后,应组织有关人员进行审议,并行成审议报告,提交主任会议和常委会会议。
3、执法检查。被检查部门向常委会会议提交贯彻相关法律法规情况的书面材料,县人大常委会相关工作室代常委会执法检查领导小组起草开展执法检查情况报告,提交主任会议和常委会会议。
4、视察。参加视察的相关工作室起草开展视察的情况报告,提交主任会议和常委会会议。
5、人事任免。提请任免单位提交人事任免议案。提请任职的,提交拟任职人员的考察材料。提请免职的,提交拟免职人员的基本情况。会前,法制工作室对拟任职人员进行法律知识考试,并向常委会会议通报考试成绩。
6、会议材料印刷。会议材料由议题部门负责印刷。采用A4纸型,左侧装订,首页左上角印“邱县XX届人大常委会第XX次会议文件”(横排两行4号黑体字,行距20);标题2号宋体字,副标题和署名为3号楷体字;内文3号仿宋体字,内文小标题用3号黑体字;会议报告材料一般不超过5000字。
十四、会前其他事项
1、常委会组成人员因事不能到会的,一般应书面请假,报办公室主任并经常委会主任批准;列席会议人员因事不能到会的,应报告办公室主任,原定的全体会议报告人因事不能到会的,报办公室主任并经常委会主任批准。
2、会前三天办公室电话通知出席、列席人员按时参加会议,记录不能到会人员及原因。办公室负责联系供电公司做好会议保电工作。
3、会前一天通讯员负责打扫会议室卫生,准备饮用水、杯,并检查话筒、电路等,办公室负责摆放座位牌,检查会议室准备情况。同时通知电视台做好会议报道有关工作。
第二部分  会中工作
一、  开幕会议
会前十分钟开始报到。会务人员提前三十分钟到会场做好有关准备工作。办公室负责做好以下工作:1、对会场作开会前最后检查;2、分发文件资料;3、记录出席人员到会情况;4、掌握重要列席人员、报告人到会情况;5、接近会议开始时将出席会议人员情况及请假人员名单报会议主持人。
二、分组审议
分组会议由各组主持人主持(按分组名单划分)。
1、办公室安排两名工作人员,分别到两个组负责记录,并搞好其他会务服务。
2、与审议议题相关的工作室,安排专人分别到各组,原汁原味地记录常委会组成人员发言情况。
3、在审议相关工作报告即将结束时,与议题相关的工作室工作人员负责收集组成人员对决议、决定草稿及部门初审意见所提的修改建议,修改并经主管主任审定后,将工作室初审意见以常委会审议意见(草案)的形式及时印发组成人员再审,根据组成人员意见做进一步修改并经主管主任审定后,提交大会征求意见。会后,根据大会意见,相关工作室对决议、决定、审议意见草案再做修改,经主管主任审定签字后,送办公室汇总。
三、会议期间主任会议
会议期间的主任会议一般安排在拟通过的议题及其他主要议题审议完后进行。讨论研究拟通过的议题及有关议题的处理意见。
四、闭幕会议
办公室提前安排好工作人员需要宣读的材料。如有人事表决事项,由办公室负责安排表决和颁发任命书等程序和有关事宜。
第三部分 会后工作
    一、安排新闻报道
办公室负责安排会议情况报道。报道会议的新闻稿件需经办公室主任审定。
二、转交决议、决定、审议意见、执法检查报告
会议结束后10个工作日内,办公室将常委会表决通过的决议、决定、审议意见(涉及人代会主席团转交议案的审议意见,需附带议案复印件)、执法检查报告,综合整理并报办公室主任审定后,以常委会文件形式转发县政府相关部门和县法院、县检察院办理。“一府两院“要按要求认真办理,并以书面形式将办理结果提交常委会会议。办公室负责将做出的决议、决定送电视台播发。
三、转交视察意见建议
涉及视察事项时,会后,相关工作室根据组成人员所提意见和建议归纳整理成意见建议,以办公室名义转相关部门,以便改进工作。
四、收集存档资料
办公室负责收集上会的所有文件,一式三份存档。注意收齐人事任免材料、修改后的审议意见及决议、决定、会议主持词、签到表等。
      
 

 

  作者:邱县人大 责任编辑:邱县人大
 
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